印度的公共采购法

印度公共采购概览

印度政府目前正在制定2012年的《公共采购法案》(《采购法案》)的过程,2012年5月在议会下院即人民院也通过了该法案。它正在上院,即Rajya Sabha等待审议。

《财务通则》(GFR)提供了这方面的全面规则和指示; 《财务权力条例》(DFPR)的授权; 关于价格或购买偏好的政府命令或其他设施给手摇纺织机部门,小屋和小型工业中的卖方以及中央公共部门的承诺等等,以及中央警戒委员会(CVC)发布的指导方针,以提高公共采购的透明度和客观性。这些为公共采购体系提供了监管框架。

由财政部制定的GFR,确立政府采购的一般财务管理和程序原则。第6章包含的规则涉及货物和服务的采购方面,第8章涉及合同管理方面。

  • 由于印度是一个国家联盟,包括联盟领土在内的每个州都有自己的采购规则,准则或立法。州政府和中央公共部门单位(CPSU)有其自己的财务通则,这些规则基于GFR中概述的广泛原则。审计报告将提交给各州立法议会。
  • 中央警戒委员会调查腐败投诉以及进行中央政府警惕性管理,中央监察委员会是2003年制定《中央警戒委员会法》后成立的法定机构。
印度采购前和投标前阶段的投标人清单
  • 是否存在过分严格的标准,为潜在投标人创造了进入壁垒?
  • 评估标准是否未通知投标人,使PQ程序不透明?
  • PQ标准在评估过程中是否有放水,从而为符合宽松标准的其他潜在竞标者创造了进入壁垒?
  • 投标人的证书是否与通知的标准相符?
  • 是否核实投标人的凭证?
  • 在组织采购手册中是否有适当的承包商/供应商资格预审指南?
  • 即时采购的资格预审标准是否客观符合项目/采购的重要性和规模?
  • 资格预审标准在招标前是否被冻结?
  • 根据组织采购手册中的规定,资格预审标准是否已由主管部门批准?
  • 是否有人刻意使资格预审标准符合特定投标人的特征?